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　　发展普惠托育服务
，要充分调动
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究  院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加 大政府投资力度 
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴 、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。