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　　 发展普惠托育服务，要充分调 
动社会力量积极性，而社会力量往往面  临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办  成本；另一
方面，
采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买 
服务等多 种方式， 降 低 普 惠机构运营成本。