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　　首先 ，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求 ，但现 有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国每
千人口拥有 
3岁以下婴幼儿
托位数为2.  03个，距离“十四五”期末4.5个的 
目标尚存很大差距。