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　　首先，托育  服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以 上婴幼 儿家庭
有托育需求，但现有 托育机构入托率
仅为6%左右， 托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国 每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。