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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据 显示， 
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，
但现有
托育机构  入托率仅为6%左右，托位 
供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国 每千人口拥 有3岁以下 婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。