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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建
立合 理的成 本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力
度，提高 托位建设
补贴标准， 进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补

贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。