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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的  矛盾突出。数据显示， 三成以上
婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为
6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口
 拥有3岁以  下婴幼 儿托 位数为2.0
3个，
距离“十四五”期末4 .5个的目
标尚存很大差距。