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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择 托育 机构时都会关注服
务质量，包括
机构资质、师 资水平、内外 环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。