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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 
 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运 营补 贴、奖励补助、购
买服务 等多种方式，降 低普惠机构运营成 本。