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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示，  三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大
缺口。截 
至2021年底，我
国每  千人口拥有3
岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差

距。