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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出 。数据显示 ，

三成以上婴幼
儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口。
截至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4
.5个的目标尚存很大 差距。