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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资 质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，  一些非正规机构游离于相关  部门的 监管体系之外。