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　　 发展普惠托育服 务，要充分调 动社会力量积极性，而 社会力量往 
往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要加大政府投资力度，提 高 托位建设补贴标 准，进一步降

低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补  贴、奖励补 助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。