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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会
力量往往 面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资
力度，

提高托位 建设补贴标准 
，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降
低普惠机构
运营成本。