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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健
全。黄绮认为 ，大多数家庭在 选


择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构 资质
、师资水平 、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机

构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管体系之外。