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　　发展普惠托育 
服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面
临高成本压
力，需要建立合 理的成本分担机 
制
。中国 宏观经济研究院 社会发展所
研究员张本波提出 
，一方面 ，要加大政府投资力
度，
提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面  ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。