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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包  括机
 构资
质、师资水
平 、内外环境、照护内容等，但
在现实中， 
各托育机构提供的服务质量参
差不齐，一些
非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。