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　　其三， 托育  服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内
 外环境、照护内容等，但在
现实中，各
托育机构提供的服 务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。