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　　首 先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十  四
五”期末4.5个的目标尚
存很大差距。