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　　其三，托育服务领域人才短缺，有
效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构 时 
都会关注服务质量，包括机
 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机
构提供
的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的

监管体系之外。