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　　其三，托育服务领域
  人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在
选择托育机构时都会关注服务质量，包括 
机构资质、师
资 水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐， 一些非正规机构游离 于相关部门的监管体 
系之外。