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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机


制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 照
 护内容
等，但在现实中，各

 托育机构提供 的服务质量参差不齐

，一些非正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。