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　　发展 普惠托育服务， 要充分调  动社会力量积 
极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建
立  合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建
设补贴标准，进一步降低  普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。