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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需
求，但现有托育 机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较

 大缺口。截 至202 1年底，我国每千人口 拥有3岁以 下婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十四五”
期末4.5个的目标尚存很大差距。