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　　 发展普惠托  育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 
往往面临高成本压力，需要建  立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院 社会发 展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。