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发展普惠托育服务，要充分调
动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张本波提出，一方面，要加
大政府投资力 度， 提高托位建设补贴标准， 进一 步 降低普惠机构开办 成本；另一方面，
采取公建民营、 运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营
成本。