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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机 
制尚不健 全。黄绮认为，  大多数家庭在选择 
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构
游离于相
关部门的监管体系之外。