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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚 
不健全。黄绮 认为，大多数家庭在
选择 托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
 、照护内容等，但在现实中，各托 
 育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于
相关部门
的
监管体系之外。