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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会  力量积极性，而社会  力
量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中
国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构

开办成本；另 一方面，采取公建民营、 运 营补贴、
奖励补助、购买服务等
 多种方式，降低普惠机构运营 成本。