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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构
 入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥 有3
岁以下婴幼儿托位 数为 
2.03个，距离
“十四五 ”期末4.5个的目标 尚存很大差距。