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其三，托

育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全
。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，
各托育

机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关

部门的监管体系 
之外。