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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机
制尚不健全。黄 绮认为，大多数 家庭在 选择托
育机构 时都会关注  服 务质量，包 括机构 资质、 
师资水平、
内外环境、照护内容等，
但在现实中，各托育机构  提供的服务质量参差不齐，一些非正 
规机构游离于相关部门的监管体系之外。