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　　发展普惠托育服务，  要充分调动
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，

需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所
研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准 
，进  一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，
采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠

机构运营成本。