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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往
面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社
会发展所研究员张本波提出，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营 、运营  补贴、奖励补助
、购买服务等多种
 方式，降低普惠机构运营成本。