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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时 都会关注  服务质
量， 包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的
监  管体系之外。