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其三， 托育服务领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，
各托育机构提 供的
服务质量参差不齐，一些非

正规机构游离 于相关 部门的监管  体系之外。