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　　其三， 托育 
服 务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注
服务质量， 包括机构资质、师资水平
、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供 
的  服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。