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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会 关注服务质 
量，包括机 构资质、师资 水平、内外环境、照 
护内容等，但 在 现实中，各托育机构提 供的服务质量 参差不齐，一些非正
规机构游离于相关 部门的 监管体系之外。