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　　发展普惠托育服务，要充
分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力 
，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏 
观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加 大政 府投资力度，提高托位 建设补贴标 准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运 营补贴、奖励补助、购买服 务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。