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展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需 
要建立 合理的成本分担 机制。中国宏观经
济研  究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，  要加大政府投资力度
，提高托位建设 补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运 
营成本。