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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制
尚不健全。
黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时
都  会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外 环境、照护内容等
，但在现
实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些
非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。