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　　其三，托育服务
领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注 服 务质量，包括机构资质、师资水平、内  外环境、 
照护内容
等，但在现实中，各
托育机构提供  的服务质量参差不
齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。