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　　 其三，托育服务领 域人
才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 
选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机
 构资质、师资水平、内 外环 境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提 
供的服务质量参差不齐
， 一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。