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　　发展普惠托育服务，要充分 调动
社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成
本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政 府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营
补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构  运营成本。