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　　发展普 
惠托育服务，要充分调 动社会力量积极  性，而社会  力量往往面临高 成 本压力，需要建立合 理的成本分
担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所 研究员张本 波提出，一方 面，要加大 政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。