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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄  绮认为
，大多数家庭在选择
 托育机构时都会关注服务
质量，包括机构资质、 师资水平、内外 环境、 
照护内容等，但在现实 中，各托育机构提供的服

务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。