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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，
大多数家庭在选择 托
育 机构时都会  关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育
机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。