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　　  发
展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理的成本分担机
制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究  员张本波提出 
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面， 
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买服
务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。