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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突 出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭 
有托育需 求， 但现有托育机构入 托率仅为6% 左右
，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿
托位数为2.03个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。