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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐

，一些非正规机构游离于相关部
门的监管体系之外。